Institucionalização do modelo de três linhas no sistema de controle interno: um estudo de caso na Polícia Militar do Espírito Santo
| dc.contributor.advisor1 | Leroy, Rodrigo Silva Diniz | |
| dc.contributor.advisor1ID | https://orcid.org/0000-0003-4233-0940 | |
| dc.contributor.advisor1Lattes | https://lattes.cnpq.br/8340295896149778 | |
| dc.contributor.author | Furlani, Cleidir José | |
| dc.contributor.authorID | https://orcid.org/0000-0003-2259-309X | |
| dc.contributor.authorLattes | https://lattes.cnpq.br/2321242627076356 | |
| dc.contributor.referee1 | Zuccolotto, Robson | |
| dc.contributor.referee1ID | https://orcid.org/0000-0002-2629-5586 | |
| dc.contributor.referee1Lattes | https://lattes.cnpq.br/5840211354831676 | |
| dc.contributor.referee2 | Carvalho, Hugo Leonardo Menezes de | |
| dc.contributor.referee2ID | https://orcid.org/0000-0001-8373-5202 | |
| dc.contributor.referee2Lattes | https://lattes.cnpq.br/0340098795739149 | |
| dc.date.accessioned | 2026-03-03T20:41:51Z | |
| dc.date.available | 2026-03-03T20:41:51Z | |
| dc.date.issued | 2026-02-05 | |
| dc.description.abstract | This study analyzed the institutionalization of the Three Lines Model in the internal control system of the Military Police of the State of Espírito Santo, focusing on its operationalization and modernization. A qualitative approach was adopted, combining document analysis, participant observation, and a focus group with professionals from the three lines. Institutional Theory was used to interpret patterns of coercive, mimetic, and normative isomorphism in the adoption of the model. The results show that the model is in an intermediate stage of institutionalization. The first line, composed of the officers and managers responsible for the direct execution of controls in their daily activities, still operates in a normative and hierarchical manner; the second line, formed by management support areas such as the Ombudsman's Office, the Internal Affairs Office, and Internal Control Units, faces overload and technological limitations, such as system integration and monitoring; and the third line, represented by Internal Audit, shows greater maturity, with a proactive stance, although the follow-up of recommendations is not fully systematized. Consolidation depends primarily on strengthening risk management, technical capacity building, and cultural evolution, transforming control into an integral part of organizational management. The study shows that structural advances do not guarantee full effectiveness. Cultural changes, integration between lines of work, and investments in technology are essential. As a contribution, the study highlights the understanding of the conditions necessary for the institutionalization of governance models in hierarchical public contexts, offering subsidies to improve internal control policies, risk management, and integrity culture in the PMES (Military Police of Espírito Santo) and other public corporations. | |
| dc.description.resumo | Este estudo analisou a institucionalização do Modelo das Três Linhas no sistema de controle interno da Polícia Militar do Estado do Espírito Santo, com foco em sua operacionalização e modernização. Adotou-se abordagem qualitativa, combinando análise documental, observação participante e grupo focal com profissionais das três linhas. A Teoria Institucional foi utilizada para interpretar padrões de isomorfismo coercitivo, mimético e normativo na adoção do modelo. Os resultados mostram que o modelo está em estágio intermediário de institucionalização. A primeira linha, composta pelos servidores e gestores responsáveis pela execução direta dos controles em suas atividades diárias, atua ainda de forma normativa e hierárquica; a segunda linha, formada por áreas de apoio à gestão, como Ouvidoria, Corregedoria e Unidades de Controle Interno, enfrenta sobrecarga e limitações tecnológicas, como a integração de sistemas e seu monitoramento; e a terceira linha, representada pela Auditoria Interna, apresenta maior maturidade, com postura propositiva, embora o acompanhamento das recomendações não seja totalmente sistematizado. A consolidação depende principalmente do fortalecimento da gestão de riscos, da capacitação técnica e da evolução cultural, transformando o controle em parte integrante da gestão organizacional. O estudo evidencia que avanços estruturais não garantem eficácia plena. Mudanças culturais, integração entre as linhas e investimentos em tecnologia são essenciais. Como contribuição, destaca-se a compreensão das condições necessárias para a institucionalização de modelos de governança em contextos públicos hierarquizados, oferecendo subsídios para aprimorar políticas de controle interno, gestão de riscos e cultura de integridade na PMES e em outras corporações públicas. | |
| dc.format | Text | |
| dc.identifier.uri | http://repositorio.ufes.br/handle/10/20916 | |
| dc.language | por | |
| dc.publisher | Universidade Federal do Espírito Santo | |
| dc.publisher.country | BR | |
| dc.publisher.course | Mestrado em Ciências Contábeis | |
| dc.publisher.department | Centro de Ciências Jurídicas e Econômicas | |
| dc.publisher.initials | UFES | |
| dc.publisher.program | Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis | |
| dc.rights | open access | |
| dc.subject | Teoria Institucional | |
| dc.subject | Controle interno | |
| dc.subject | Gestão de riscos | |
| dc.subject.cnpq | Ciências Contábeis | |
| dc.title | Institucionalização do modelo de três linhas no sistema de controle interno: um estudo de caso na Polícia Militar do Espírito Santo | |
| dc.type | masterThesis |